2012年11月12日 星期一
真的是全民退休保障惹的禍嗎？
文：郭永健
現時社會討論全民退休保障時，不同的學者、議員都抨擊外國全民退休保障制度，並成為會做成社會龐大的壓力。究竟，全民退休真的是十惡不赦嗎？強制性的個人儲蓄制度如強積金真的較保障制度來得好嗎？
問題出於預期壽命增加及出生率下降
以往外國的退休保障制度主要為「隨收隨支」，以稅收來支付退休金，因此表面上(apparent)便形同「左手收稅，右手支付」、「上一代收錢，下一代付鈔」。但是我們細心想想，敝除制度運行的最初時期，每名勞工均須在其工作年齡繳稅，可見每名勞工實際上為其退休金作出貢獻。
現時外國退休保障出現的財政危機，主要問題出現在人類預期壽命（Life Expectancy）增加及下一代出生率急速下降。以上兩項問題均超出在政府的預期，導致現時不同政府都以不同的改革措施，如推遲退休年齡，減少退休金金額作出應對。
強積金未能對應人口老化問題
假設強積金制度面對預期壽命增加，長者的退休生活會有何影響？顯然而見，普遍長者在退休後領取的退休金將不足夠支付其餘下生活的開支，將會陷入貧窮之中，需要重新工作或者依靠稅收支付的社會保障過活。屆時政府亦可能因而需要加稅。可見，強積金不能避免預期壽命增加所帶來的問題。
強積金只是把問題個人化，然後再把出現的長者貧窮問題交由政府以稅收處理。相反，高收入人士無論其退休金或個人儲蓄均較為充足，他們才能得以倖免，繼續他們豐裕的生活。實行強制性的個人儲蓄制度的澳洲及香港，長者貧窮率便分別超出兩成及三成。
完善全民退休保障制度 面對人口老化挑戰
故此，我們要討論的是如何汲取外國實行全民退休保障制度的經驗，完善全民退休保障制度，而非置諸不理。
在科技進步下，我們難以預測一名二十歲的勞工，在其退休後還有多長的壽命。把退休保障改為專款專項，維持獨立的財政制度，以其同一代人為其一代供款，可減少下一代對上一代需要的承擔。此外，我們亦可以以較保守的推算來預計人口壽命，並用來計算供款。
另一方面，隨著勞工生產力不斷增加下（以經合組織國家為例，自1970年起絕大部份時間便按年超過1.5%增加），即每名勞工每小時的產出增加，亦會抵消（offset）勞動人口下降帶來的影響。
最關鍵的原則為在維持社會保險的形式下，壽命較短的長者將會分擔壽命較長的長者的風險，收入較高的勞工將會分擔收入較低的勞工的風險。這樣將會較強積金更能夠減低政府的財政負擔。
假如預期壽命增加及出生率下降而需要延遲退休金領取的年齡，甚至減低退休金的給付，便需經過社會的討論及民主程序的處理，得到社會共識實行，而非任由貧窮長者自生自滅或遭標籤為社會包袱。
現時社會討論全民退休保障時，不同的學者、議員都抨擊外國全民退休保障制度，並成為會做成社會龐大的壓力。究竟，全民退休真的是十惡不赦嗎？強制性的個人儲蓄制度如強積金真的較保障制度來得好嗎？
問題出於預期壽命增加及出生率下降
以往外國的退休保障制度主要為「隨收隨支」，以稅收來支付退休金，因此表面上(apparent)便形同「左手收稅，右手支付」、「上一代收錢，下一代付鈔」。但是我們細心想想，敝除制度運行的最初時期，每名勞工均須在其工作年齡繳稅，可見每名勞工實際上為其退休金作出貢獻。
現時外國退休保障出現的財政危機，主要問題出現在人類預期壽命（Life Expectancy）增加及下一代出生率急速下降。以上兩項問題均超出在政府的預期，導致現時不同政府都以不同的改革措施，如推遲退休年齡，減少退休金金額作出應對。
強積金未能對應人口老化問題
假設強積金制度面對預期壽命增加，長者的退休生活會有何影響？顯然而見，普遍長者在退休後領取的退休金將不足夠支付其餘下生活的開支，將會陷入貧窮之中，需要重新工作或者依靠稅收支付的社會保障過活。屆時政府亦可能因而需要加稅。可見，強積金不能避免預期壽命增加所帶來的問題。
強積金只是把問題個人化，然後再把出現的長者貧窮問題交由政府以稅收處理。相反，高收入人士無論其退休金或個人儲蓄均較為充足，他們才能得以倖免，繼續他們豐裕的生活。實行強制性的個人儲蓄制度的澳洲及香港，長者貧窮率便分別超出兩成及三成。
完善全民退休保障制度 面對人口老化挑戰
故此，我們要討論的是如何汲取外國實行全民退休保障制度的經驗，完善全民退休保障制度，而非置諸不理。
在科技進步下，我們難以預測一名二十歲的勞工，在其退休後還有多長的壽命。把退休保障改為專款專項，維持獨立的財政制度，以其同一代人為其一代供款，可減少下一代對上一代需要的承擔。此外，我們亦可以以較保守的推算來預計人口壽命，並用來計算供款。
另一方面，隨著勞工生產力不斷增加下（以經合組織國家為例，自1970年起絕大部份時間便按年超過1.5%增加），即每名勞工每小時的產出增加，亦會抵消（offset）勞動人口下降帶來的影響。
最關鍵的原則為在維持社會保險的形式下，壽命較短的長者將會分擔壽命較長的長者的風險，收入較高的勞工將會分擔收入較低的勞工的風險。這樣將會較強積金更能夠減低政府的財政負擔。
假如預期壽命增加及出生率下降而需要延遲退休金領取的年齡，甚至減低退休金的給付，便需經過社會的討論及民主程序的處理，得到社會共識實行，而非任由貧窮長者自生自滅或遭標籤為社會包袱。
2012年8月13日 星期一
細孖郭永健拉票可「分身」
2012年8月13日
【明報專訊】搞選舉工程，少啲心力都唔得。喺新東排喺張超雄後面、前港大學生會會長郭永健，原來一直收埋一件「秘密武器」，就係佢嘅孖生哥哥郭永禧。「大孖」噚日現身工黨嘅造勢大會為「細孖」打氣，由於二人相似度高達99％，有人仲講笑話佢可以扮細佬幫手落區派單張，相信都唔會被人揭穿。
唔再競逐連任立會嘅鄭家富，噚日亦現身撐場。佢大爆工黨早前見佢「無黨無派」，曾積極游說佢加盟，但由於民主黨傷得佢太深，佢暫時都唔想加入任何政黨，話要唞一唞喎。
參選新東嘅仲有湯家驊、梁國雄、陳克勤、田北俊、劉慧卿、葛珮帆、黃成智、葉偉明、龐愛蘭、方國珊、陳志全、范國威、龐一鳴、蔡耀昌、邱榮光、陳國強、何民傑、梁安琪同徐家傑。
2012年4月19日 星期四
agnès b.事件與言論自由
在進入意識型態的爭論前，試著以基本的邏輯分析問題。
喜好抑或價值
首先，我們要先界定agnès b.選擇使用簡體字，是其商店喜好的問題抑或牽涉價值的問題。如果是一個人的喜好，如喜觀的顏色、食物、性傾向等等，其他人縱使不同意也應尊重。但如果是攸關價值的問題，如種族歧視、事實真相的問題，便不能以言論自由來迴避別人的抨擊。
關於agnès b使用簡體字，有些論者認為是關乎本土文化的主體性，有些認為只是該餐廳予人服務已而。
喜好抑或價值
首先，我們要先界定agnès b.選擇使用簡體字，是其商店喜好的問題抑或牽涉價值的問題。如果是一個人的喜好，如喜觀的顏色、食物、性傾向等等，其他人縱使不同意也應尊重。但如果是攸關價值的問題，如種族歧視、事實真相的問題，便不能以言論自由來迴避別人的抨擊。
關於agnès b使用簡體字，有些論者認為是關乎本土文化的主體性，有些認為只是該餐廳予人服務已而。
元首你一力承擔得了什麼
明報 D04 | 副刊世紀 | 世紀．Controversy | By 郭永健
元首你一力承擔得了什麼
今年正值香港大學學生會一百周年，本應修史為學生運動好好總結，汲取港大校方百年慶典堂皇有餘而歷史反省檢討不足的教訓。然而，今年學生會矚目的大事，竟然是巨額刊登聲明，惹來無數質疑。雖然聲明登報獲學生會評議會、時事委員會、財政委員會緊急會議批准，符合會章規定，但令人質疑學生會意圖影響選情。事情發展至今，儼然成為學生會版的「818 事件」。政治勢力除了影響港大校方外，更左右了學生會的決策。特首選舉結果塵埃未定，港大學生會卻幾可肯定成為輸家，公信力受損極巨。
學生抨擊時弊，自古皆然。明末大儒黃梨洲在《明夷待訪錄》「學校篇」中便說： 「東漢太學三萬人，危言深論，不隱豪強，公卿避其貶議；宋諸生伏闕搥鼓，請起李綱；三代遺風，惟此猶為相近。」近代的康有為公車上書、五四新文化運動、當代的六四愛國運動，都是學生眼見社會百弊叢生，然後不畏強權，憤然挺身指正。
元首你一力承擔得了什麼
今年正值香港大學學生會一百周年，本應修史為學生運動好好總結，汲取港大校方百年慶典堂皇有餘而歷史反省檢討不足的教訓。然而，今年學生會矚目的大事，竟然是巨額刊登聲明，惹來無數質疑。雖然聲明登報獲學生會評議會、時事委員會、財政委員會緊急會議批准，符合會章規定，但令人質疑學生會意圖影響選情。事情發展至今，儼然成為學生會版的「818 事件」。政治勢力除了影響港大校方外，更左右了學生會的決策。特首選舉結果塵埃未定，港大學生會卻幾可肯定成為輸家，公信力受損極巨。
學生抨擊時弊，自古皆然。明末大儒黃梨洲在《明夷待訪錄》「學校篇」中便說： 「東漢太學三萬人，危言深論，不隱豪強，公卿避其貶議；宋諸生伏闕搥鼓，請起李綱；三代遺風，惟此猶為相近。」近代的康有為公車上書、五四新文化運動、當代的六四愛國運動，都是學生眼見社會百弊叢生，然後不畏強權，憤然挺身指正。
2012年4月6日 星期五
訂閱：
文章 (Atom)